1. 結論
はい。原則として、事業主（給与支払者）は従業員の住民税（個人住民税）を特別徴収する義務があります。
所得税の源泉徴収義務がある事業主は、市区町村から特別徴収義務者に指定され（地方税法321条の4）、送達された決定通知書の税額を納期限内に納入する法的義務を負います（同321条の5）。拒否・不履行は滞納処分や罰則の対象となり得ます（同331条、324条3項）。e-Gov 法令検索+2東京都税務局+2
なお、普通徴収（本人納付）を認める例外は市区町村が定める基準に合致する場合に限られ、原則は特別徴収です。従業員からの希望だけで普通徴収に切替えることはできません。東京都税務局+2さいたま市公式サイト+2
2. 思考プロセスと根拠
ステップ1：論点整理
「特別徴収は事業主の法的義務か」「例外は何か」を一次情報で確認。
ステップ2：適用除外の簡易確認
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法は**“源泉徴収義務のある事業主”を特別徴収義務者に指定できる制度設計（地方税法321条の4**）。自治体はこれに基づき原則全面実施を周知。e-Gov 法令検索+1
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よって、原則義務であり、例外（普通徴収）は自治体が定める基準に該当する場合に限られる。江戸川区公式サイト
ステップ3：詳細な法的解釈（一次情報のみ）
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指定（誰が義務者になるか）：市町村は、個人住民税を特別徴収で徴収しようとする場合、給与支払時に所得税の源泉徴収義務がある者を特別徴収義務者に指定（地税法321条の4）。指定を受けた事業主が義務者。e-Gov 法令検索
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履行義務（何をするか）：特別徴収税額決定通知書に記載の税額を、納期限までに納入する義務（同321条の5）。拒否・不履行は認められない（東京都・島根県の公式Q&Aでも明示）。東京都税務局+1
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不履行時の制裁：滞納処分（同331条）および、納入金の全部又は一部を納入しなかった特別徴収義務者は10年以下の懲役又は200万円以下の罰金の対象（同324条3項）。島根県公式サイト
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例外（普通徴収を認める基準）：各自治体が基準を公表。例：他の事業所で特別徴収中／給与が少額で引けない／給与支払が不定期／事業専従者／退職・無給等は「当面の例外」として普通徴収を認める運用（江戸川区の基準例）。ただし主たる給与については原則特別徴収。江戸川区公式サイト
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実務周知（補強資料）：都道府県・市で「特別徴収は法令により義務」を明示（東京都・埼玉市・千葉県）。東京都税務局+2さいたま市公式サイト+2
ステップ4：自己批判と多角的リスクは下記に集約。
3. 根拠資料一覧
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e-Gov法令検索『地方税法』（321条の4・321条の5・324条3項・331条）e-Gov 法令検索
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東京都主税局「個人住民税と特別徴収について」：義務の明示・拒否時の扱い（地税法321条の5・331条言及）東京都税務局
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埼玉市「特別徴収とは」：“法律により義務づけ”の明示（地税法321条の3・41条言及）さいたま市公式サイト
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千葉県「個人住民税の特別徴収を徹底しています」：制度の流れと事業主の手続・納期（納期の特例も）千葉県公式サイト
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江戸川区「特別徴収の徹底」：**普通徴収を認める基準（例外）**の具体例（普A〜普F）江戸川区公式サイト
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島根県「個人住民税の特別徴収Q&A」：拒否不可・滞納処分・罰則の明示（地税法321条の5、331条、324条3項）島根県公式サイト
4. 注意事項・リスク
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従業員の希望のみで普通徴収は不可：主たる給与は原則特別徴収義務。切替には自治体基準への該当＋届出が必要。江戸川区公式サイト
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納期の特例は“納入回数”の特例であって、天引き不要になる制度ではない（常時10人未満のみ・承認制）。控除自体は毎月実施が必要。千葉県公式サイト
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不履行リスク：不納入は滞納処分・罰則の対象。資金繰りや事務負荷を理由に控除や納入を止めないこと。島根県公式サイト
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例外の“当面”性：普通徴収を認める基準は自治体ごとに限定列挙されるのが通例。退職・無給・少額・他所で特別徴収等、客観要件に該当するかを都度確認。江戸川区公式サイト
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マルチ給与の扱い：主たる給与は特別徴収、従たる給与は普通徴収となる運用が一般的。兼業者の把握と給与支払報告書（本・従の区分）を適正に。さいたま市公式サイト
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運用開始の実務：未実施の場合は特別徴収への切替申請・eLTAX対応・**納期の特例申請（該当時）**など、自治体の案内に従い整備する。千葉県公式サイト
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